去過日本農(nóng)村的人,往往會被日本鄉(xiāng)村的美麗景色所吸引,日本的鄉(xiāng)村干凈整潔,特別是日本鄉(xiāng)村的河川溝渠,更是清澈見底。我們不禁要問日本農(nóng)村水環(huán)境這么好究竟是如何做到的?今天分散污水處理專家力鼎環(huán)保將和大家走近日本農(nóng)村污水處理。
日本政府歷來重視環(huán)境保護,采取了許多措施來保護水資源,并且在保護中特別注重水資源的再生利用,日本鄉(xiāng)村污水處理的成功絕非偶然。日本鄉(xiāng)村污水治理責任管理的特征集中體現(xiàn)為法律法規(guī)健全、資金來源廣泛、組織實施管理完善,其不少做法與經(jīng)驗可供我國鄉(xiāng)村污水治理工作借鑒,特別是強調(diào)排污者的主體責任、通過全社會統(tǒng)籌的方式給予補貼等方面。
日本強調(diào)排污者的主體責任,即鄉(xiāng)村居民承擔污水治理的主要資金責任,包括鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施建設(shè)費用的承擔與運行費用的承擔。在日本,無論是公共下水道事業(yè)、農(nóng)業(yè)村落排水設(shè)施事業(yè)還是凈化槽事業(yè),居民都是鄉(xiāng)村污水治理的責任主體,需要承擔污水治理設(shè)施建設(shè)與運行的資金責任。
日本鄉(xiāng)村污水治理一方面強調(diào)排污者的主體責任,另一方面又通過全社會統(tǒng)籌的方式對鄉(xiāng)村污水治理給予多種形式的補貼,即政府在組織實施和管理過程中通過多種方式給予資助,并且政府補貼力度的大小與鄉(xiāng)村污水治理效果成正比。日本政府為了推動鄉(xiāng)村污水處理事業(yè)的發(fā)展,各省廳(環(huán)境省、國土交通省、農(nóng)林水產(chǎn)?。┫群笸瞥隽搜a助制度,對設(shè)置凈化槽和鄉(xiāng)村地區(qū)的污水集中處理設(shè)施的建設(shè)給予財政支援,地方政府也積極采取措施,在國庫補助的基礎(chǔ)上,再由地方政府給予一定額度的補助。
在日本,“誰污染、誰出資”和“居民自行建設(shè)并運行管理”的原則貫穿于自20世紀60年代中期日本對鄉(xiāng)村家庭生活污水采取分散式處理開始,直到2004年日本各地基本完成鄉(xiāng)村污水分散處理設(shè)施建設(shè)的整個過程。在這個過程中,除了政府給予的適當補助,居民需要承擔污水治理設(shè)施建設(shè)與運行的主要資金責任。由此可見日本農(nóng)村污水處理的成功是全國共同努力的結(jié)果。
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