1、PPP 模式用于黑臭水體流域治理前景如何？企業(yè)如何盈利？

上周參加了一個會議（第 12屆水處理行業(yè)熱點技術(shù)論壇暨村鎮(zhèn)環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會），華北設(shè)計院孫永利老師提到我們說的黑臭水體其實在當前階段有個專有名詞，叫做“城市黑臭水體”，顧名思義，就是指城市建成區(qū)內(nèi)、呈現(xiàn)令人不悅的顏色、散發(fā)令人不適的氣味的水體。孫老師提出了黑臭水體整治的“三步走”：水變清、水流動和水自凈。其中水變清的實現(xiàn)需要截斷外源、治理內(nèi)源、水質(zhì)凈化；水流動需要做到水體循環(huán)、旁路治理、生態(tài)補水和斷面設(shè)計；水自凈則可以通過海綿城市、生態(tài)修復(fù)和充氧復(fù)氧來實現(xiàn)。治理城市黑臭水體的每一步都需要有資金支持，而政府公共部門的支付能力有限，通過PPP進行融資將為城市黑臭水體治理增添動力。

PPP 是政府進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或開展公共事業(yè)的一種新型的融資方式，借此減輕其財政壓力。社會資本通過收購股權(quán)或收購資產(chǎn)、投融資建設(shè)、經(jīng)營管理或（和）按需求提供服務(wù)的方式投入PPP項目，而政府部門則以讓渡收費權(quán)、支付可行性缺口補助或（和）政府付費的方式給予社會資本合理的回報。在PPP的刺激下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)對市場資本的吸引力很大。國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)分化很嚴重，很多國有企業(yè)、混合所有制企業(yè)、民營大企業(yè)、特別是上市公司和一些金融公司（中信產(chǎn)業(yè)基金等），通過產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的融合，發(fā)揮特殊優(yōu)勢，通過證券市場，獲得大量資金，采取收購、增發(fā)等措施正占領(lǐng)市場，企業(yè)規(guī)模不斷加大，環(huán)境保護業(yè)務(wù)在整合中集中度相對較高，國際競爭力增強，正在改變以前散、小、亂的局面。今后，PPP資產(chǎn)證券化，可能會在經(jīng)濟向好時期促進PPP事業(yè)進一步發(fā)展。

企業(yè)的盈利模式參見下圖：

2 新概念污水廠落地技術(shù)是什么？如何從概念走向工程實際？

2014 年，在江蘇宜興召開的 2014 中國環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會上，由曲久輝院士等6位國內(nèi)知名專家聯(lián)合提出的《建設(shè)面向未來中國污水處理概念廠》，引起了與會者的熱切關(guān)注。曲院士指出“概念廠的基本思路是由污染物削減基本功能向綜合利用轉(zhuǎn)變，確?？沙掷m(xù)的水質(zhì)，實現(xiàn)能源自給，做到物質(zhì)循環(huán)，包括提供肥料等，最終與環(huán)境相融合。”從 2015年 10月 29日在宜興舉行的第三屆中國環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會上獲悉，我國首座污水處理概念廠在江蘇宜興正式啟動建設(shè)。這標志著，由六位環(huán)境領(lǐng)域?qū)＜姨岢龅?ldquo;污水處理概念廠”將真正從概念走進現(xiàn)實。該項目總投資達5億元，預(yù)計 2018年底建成運行，一期污水日處理能力約2萬噸。建成后，將集成國內(nèi)外最先進的污水處理技術(shù)，不僅處理的水可以循環(huán)再用，污泥等其他物質(zhì)也可以變廢為寶，循環(huán)再利用。

由于目前我國新概念水廠正處于發(fā)展初期，因此涉及到它的方方面面都有無限可能。“落地技術(shù)”這個我也無法給出明確答案，而從概念走向工程實際其實更嚴謹?shù)卣f應(yīng)該是從概念走向?qū)嶋H。這一過程需要不斷探索，要考量的如選址、經(jīng)濟實力、技術(shù)選擇、政策環(huán)境等，如果真要回答這一問題，一篇文章不足以概述。而我誠實的說，這方面的根基太淺，不能很完美地回答這一問題。

3 厭氧氨氧化技術(shù)有可能會成為未來污水處理的主流技術(shù)嗎？

斯以為污水處理的目的不只是脫氮，而厭氧氨氧化技術(shù)不論是主流工藝還是側(cè)流應(yīng)用目前都只限于脫氮。故，毋寧說厭氧氨氧化技術(shù)有可能成為未來污水處理系統(tǒng)中脫氮環(huán)節(jié)的主流技術(shù)。盡管目前厭氧氨氧化技術(shù)應(yīng)用還存在著種泥少、厭氧氨氧化菌增殖緩慢、應(yīng)用局限多等問題，但國內(nèi)有很多單位對于該技術(shù)在科研及工業(yè)中的研究和應(yīng)用成果很令人振奮。隨著污水管網(wǎng)的不斷完善、污水治理標準的日趨嚴格以及厭氧氨氧化技術(shù)研究的不斷突破，該項技術(shù)很可能與其他工藝如厭氧消化、反硝化等結(jié)合，以組合工藝的形式實現(xiàn)污水處理廠的高效除碳、脫氮、產(chǎn)甲烷。

4 農(nóng)村污染問題嚴重，如何解決技術(shù)與資金缺乏的問題？

我認為對于污染治理，我們目前缺乏的只是資金問題，技術(shù)方面我國城市污染治理技術(shù)已經(jīng)足夠應(yīng)對農(nóng)村污染治理。相比城市而言，農(nóng)村污染問題以垃圾污染及河流污染為主，河流污染的主要原因一方面在于農(nóng)藥化肥施用的危害，另一方面在于沒有建成足夠完善的污水管網(wǎng)，使得污水恣意流入地表河流和下滲到地下水，從而污染水體。而農(nóng)村污染治理形勢嚴峻的原因主要在于人口密度低，人均污染治理成本高，而恰恰農(nóng)村百姓和地方政府的支付能力有限，導(dǎo)致農(nóng)村污染的治理成為一大難題。

若要解決資金缺乏的問題，首先需要政府部門的大力支持。鼓勵企業(yè)積極投入農(nóng)村污染治理事業(yè)，并為企業(yè)資本和技術(shù)的介入提供有吸引力的條件，讓企業(yè)在農(nóng)村污染治理這一領(lǐng)域有用武之地也有盈利之處。其次，需要對公眾加以引導(dǎo)，使其明了污染治理的迫切性和重要性，知曉污染治理之益，并為公眾參與提供良好平臺，做到農(nóng)村環(huán)境治理“人人參與，人人受益”。

5 污水處理市場大蛋糕都是國企分割了，中小企業(yè)如何圖存圖強？

（1） 選擇與強者合作，爭取較好的資源和平臺，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，并提高知名度

（2） 如果企業(yè)自身技術(shù)、水平等允許，可以選擇主動去啃硬骨頭，在鮮少有企業(yè)愿意介入的領(lǐng)域先占領(lǐng)一席之地，再逐漸擴大影響力

（3） 中小企業(yè)還可以選擇與別家企業(yè)合并，擴大資本和資源。