因農村水環(huán)境的污染嚴重引起各界的重視，這些年來各地陸續(xù)投入農村生活污水治理，取得了不錯的成就，但也陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了一些問題，較為突出的就是“重建設、輕運維”。造成了很多的污水管網、污水廠站均未運行，設施“曬太陽”情況較為普遍。形成這種情況的主要原因為責任主體不明確。

一、農村污水治理項目運維管理現(xiàn)狀

農村生活污水治理經過了多年的實施，前期有美麗鄉(xiāng)村項目、覆蓋拉網式項目，近期的農村環(huán)境連片整治項目，負責主管的部門有建設局、環(huán)保局、水務局等，具體實施基本為地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村莊，造成了同一個區(qū)域，工藝選擇種類繁多，建設質量參差不齊。建設完成后沒有運維管理單位，或有地方村委環(huán)衛(wèi)或電工進行管理，專業(yè)知識的缺乏加之監(jiān)督考核的缺失，造成多數管道破損、場站荒廢等現(xiàn)象。

二、明確項目各階段責任主體單位

1、建設階段 

1.1 建設局、水務局、環(huán)保局為上級行政主管，有較強的強制力，對項目實施起到主導作用。根據區(qū)縣農村生活污水治理情況制作詳細的規(guī)劃，制作明確的實施方法，過程中進行監(jiān)督和指導，確保項目能在規(guī)定的期限內圓滿的實施。

1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委為地方政府，對于地方人文、環(huán)境較為熟悉，對收集管網的建設和污水廠站的土建施工起到重要作用。過程中涉及到各村不同的環(huán)境、居民的溝通協(xié)調工作等。這邊面由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一招標實施便于管理和掌控。

1.3 地方水務集團、污水廠，代表了污水處理的專業(yè)性，應參與項目的設計、招標、技術指導、農村生活污水處理設備的采購等，避免出現(xiàn)設計出現(xiàn)漏洞、理論實踐不統(tǒng)一、設備采購性價比失調等現(xiàn)象。

1.4 設計單位，根據主管部門的要求、參考水務集團或污水廠的專業(yè)性建議，實地勘察各村現(xiàn)場情況，設計出來可行性施工圖紙，明確相關規(guī)范和要求，避免出現(xiàn)套圖脫離實際的情況。

1.5 土建施工單位，根據招投標文件、施工圖紙等，嚴格按照規(guī)范進行施工，積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、居民做好溝通協(xié)調工作，做到安全文明施工，避免出現(xiàn)偷工減料現(xiàn)象，做到農村污水處理工程安全質量進度的齊頭并進。

1.6 設備單位 根據設備招投標要求提供合格的處理設備，積極對接好各參建單位，指導配套土建單位的施工工作，負責安裝調試完成，確保農村生活污水處理設備的正常運行，農村生活污水處理設施出水達標。

2、運維階段

2.1考核主管單位  由地方行政主管單位主導，指導運管單位制定考核標準，定期對運管單位、運維單位進行考核檢查，進行監(jiān)督工作。

2.2運管單位 建議由地方水務集團或污水廠負責實施，根據污水廠站和收集管網的運維管理進行方案的編制、招標、運維過程考核管理、水質檢測等工作實施。

2.3運維單位 包括管網運維單位和污水站運維單位，統(tǒng)一由一家運維單位實施亦可單位進行運維工作的實施，根據運管單位的考核要求、招標文件的要求進行運維工作的開展，建設運維中心、運維管理平臺、配備人員、機械、編制運維制度、實施性運維方案，定期進行管網和廠站的運維管理工作，接收運管單位的考核。

2.4地方政府 鎮(zhèn)、村等配合運管單位和運維單位的現(xiàn)場工作，如地方矛盾的協(xié)調、特殊情況的處理等。

三、農村污水治理老舊站點的運維管理

早期建設的農村生活污水治理項目需統(tǒng)一管理，因涉及主管單位、建設單位的不同，工藝的不同等情況，建議統(tǒng)一交接至運管單位進行養(yǎng)護管理，做好交接工作。

1、管網部分，由原建設單位和運管單位、運維單位逐一排查，羅列出影響運維工作的相關問題，由原建設單位組織整改完善后移交。

2、站區(qū)部分，需原建設單位提供相關施工圖紙、工藝圖紙等檔案資料，根據現(xiàn)狀運維單位提出改造方案，由原建設單位進行改造，經運行驗收和水質驗收后移交至運維單位?；蚪y(tǒng)一由運管單位組織改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好農村生活污水處理項目改造資金。